这个问题是由于历史的、现实的，主观的、客观的等多种因素形成的。一是由于过去工农出身的干部较多，一些领导干部自身文化水平较低，开会时随便说说，东扯西拉、天南地北想说啥说啥没问题，但正规会议需要正规发言，就需要预先写好发言稿，这样就需要他人帮助拟稿，也就逐步形成了习惯，发言稿就会由专职秘书代劳了。二是由于逐步形成的官僚作风导致一部分领导人养成了懒惰习惯，只提要求，不愿写，不想写。三是领导干部工作确实繁忙，写一篇发言稿需要牵扯很多时间和精力，提出一个提纲和具体要求，由秘书拟好后再进行适当修改。当然领导干部不是万能的，有些专业技术问题还不是很懂或者基本不懂，这就需要秘书通过相关部门提供一些技术术语、相关数据等进行较为全面的撰写，作为领导干部正规场合或会议作演讲也是必须的。综上所述，不能一概肯定和否定领导干部发言稿、演讲稿由秘书代劳是好还是不好、应该还是不应该。

如何做好一个管理者，如何提高自己的演讲能力？

做好一个管理者最首要的功夫就是资源整合能力。管理莫过于管人，每一个人都有各自的思维模式，想要统筹规划，让每一个员工心甘情愿地佩服自己，的确困难。但是，管理莫过于管人，管人莫过于管心！要想成为一个优秀的管理者，必须具有洞察秋毫的本事，最起码认人识人的本事要有。所谓的观察尖锐敏，笔锋尖犀利说的就是这个道理！

管理最关键的是“管好”人“理好”事。所以会用人用对人就是管理的级别所在。好管理可以安排成千上万人的工作，以此类推管理好坏与管人数量是成正比的！所以，很明确想要成为一个好的管理者，必须得明白人情世故，拿捏的越精准，越会吸引更多的追随者，会迈向更大的平台。

演讲能力说白了就是当众说话的能力。很多人怯场没有思路，一到当众讲话，就会结结巴巴或者哑口无言，这最大的问题在于心防，迈不出去第一步，就根本无法实现突破。其次，对于敢于讲话只是把控不好演讲的各要素的人，相对比较有针对性了，演讲需要的是逻辑思维、语速、感情等重要因素，需要恰如其分的到点儿发挥，就是好演讲的标志。

提高演讲能力，需要做好最简单的一件事情就是日常生活少说废话，因为优秀的演讲家传达的是智慧而不仅仅是话语，渲染的是情感而不是单单的气氛。平常就不能很好的控制自己的嘴巴，想说什么就说什么，很容易浮躁自己的思想，更容易荒废掉自己的嘴巴！这样很难从骨子里增强你的逻辑和沉淀你的思想。自然再多的演讲最后落下的只是健谈罢了。

当然，好的管理者都拥有出色的演讲能力！这两点儿是互相关联的！提高了自己的演讲能力自然也会给自己的管理加分。